“讓西部人民從用上電到用好電，需要國家層面給予政策支持和資金支持，建議建立電力普遍服務基金助力西部電網。”全國人大代表、國網四川省電力公司董事長石玉東日前接受《經濟參考報》記者采訪時表示。

十九大報告提出，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是黨的莊嚴承諾。同時，報告提出的加強基礎設施網絡建設、推進能源生產和消費革命等重大部署，為電網發展指明了方向。

石玉東說，近年來，國家持續加大對西部電網建設的支持力度，電網運行的穩定性和可靠性大幅提升，尤其是下大力氣加強了藏區、彝區等深度貧困地區電網建設，在促進包括四川在內的西部地區清潔能源外送、經濟發展、脫貧攻堅方面都發揮了重要作用。但電網發展不平衡不充分的矛盾并沒有根本消除，主要制約因素在于缺乏可持續的資金投入機制做保障。

石玉東表示，由于西部地區電網歷史欠賬多、地域范圍大、建設成本高等原因，發展不平衡的矛盾尚未根本消除。“十三五”期間我國中西部地區電網建設投資需求仍然很大，電網企業投資能力難以適應發展要求。因此，讓西部人民從用上電到用好電，需要國家層面給予政策支持和資金支持，充分發揮東部地區資金優勢、技術優勢和管理優勢，促進西部地區資源優勢轉化為經濟優勢，共同打好脫貧攻堅戰。

石玉東建議，在中央層面建立電力普遍服務基金，由國家在全國范圍內統籌平衡，主要用于彌補電網企業因提供普遍服務造成的虧損，確保藏區、無電地區、經濟落后地區的群眾享受到持續、穩定、質優價低的可靠電力服務。

此外，加大中央財政對困難地區農網建設的支持。為支持國家西部開發，減輕西部地區農村電網改造還貸壓力，建議利用電力普遍服務基金，保持中央財政及地方政府對中西部地區農網發展的資本金扶持，并參照對西藏的標準，將四川藏區等深度貧困地區農網建設中央預算內投資比例提高到80%。（記者 黃海燕）

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