未來已來!今后寧波的未來社區會是什么樣?如何建立一套可持續的運營機制，大力推進我市的未來社區創建?記者專訪了寧波市住建局城市更新和區域發展處處長、市城鄉風貌和未來社區專班辦未來社區組常務副組長馬家雙。

黨建統領

建設共同富裕現代化基本單元

未來社區簡單來說，就是“一統三化九場景”的建設，即堅持黨建統領，以人本化、生態化、數字化為價值導向，以和睦共治、綠色集約、智慧共享為基本內涵，構建未來鄰里、教育、健康、創業、建筑、交通、低碳、服務和治理九大場景，打造具有歸屬感、舒適感和未來感的新型城市功能單元。

“在未來社區創建中，要強化黨組織統領下的共治共建共享，把小區產權人、周邊的創業人、未來社區創建的參與者等，統領起來形成合力，再把居民的需求和政府對基層治理的要求進行有機結合。”馬家雙說。

未來社區是現代化進程中建設共同富裕現代化的基本單元，跟基層治理和老百姓對美好生活更高層級、更高品質的追求，實現了無縫銜接。

“未來社區在創建中，我們深刻地感受到，要牢牢依靠基層黨建才能夠把黨組織和人民緊密地融合在一起。”例如，在總浦橋未來社區的創建中，建立線上線下黨員晾顯、群眾評議機制，引導黨群共商同尋未來社區問題對策，打造紅色康養、招寶商圈、紅色物業三大未來社區黨建聯盟，通過協議簽訂、項目承接、專業引入等方式，構建“小區、商圈、街區”一體化聯動最大合力。

因地制宜

讓未來生活舒適、安全、便捷

“未來社區創建，要從造房子到造社區、造生活轉變，真正造就未來生活。它的創建不是封閉，而是開放的、無邊界的、無障礙的，圍繞老百姓生活的舒適、安全、便捷，這是我們在打造未來社區過程中的規劃思路。”

未來社區創建中，應因地制宜，深刻領會場景的“標配+選配”原則，既要有物化的硬環境的提升，也要有軟性的治理服務的提升。

比如，實際生活中存在一道圍墻阻礙了社區與塘河濱水空間聯系的情況，創建中，就需要因地制宜把圍墻打開，打通小區與濱水空間慢行體系之間的聯系，增強人與水的親近性。這樣，居民更愿意到河邊走走，看看夕陽的倒影。“把圍墻打開，實際上打開了老百姓的‘心墻’，提升了居住的幸福感。”

“例如，創建中還可以因地制宜優化交通微循環，使人車都得到便捷，還能共享周邊的公共空間。接下來，我們還會考慮做一些二層連廊，把周邊一些因主干道隔開的社區，通過空中連廊的架設，使人行更加友好、更加便捷。”

當然并非所有的未來社區在創建中全部場景都能得到滿足，因為有些場景受制于空間、建筑、交通等客觀因素的影響。“新的小區空間感會好一點，但老小區也有老的味道。‘一統三化九場景’，最終落腳點是要有文化味。這個文化可以是多方位的，人文的文化、歷史的文化、風貌特色的文化、民俗的文化，還有鄉愁的文化，賦予未來社區文化以后，居民才會真正有歸屬感和認同感。”

“未來社區創建還具有持續性，不因階段性驗收就結束了，運營永遠在路上。通過運營服務的更新迭代，不斷滿足老百姓的需求與對美好生活更高層次的向往。”

“未來社區場景有33項指標，我們在前期充分調研的基礎上，把老百姓的需求與政府功能進行有機融合，將城市建設跟治理服務通過未來社區有機地融合在一個單元內，成就最終的共同富裕現代化基本單元。”

未來目標

打造具有寧波辨識度的未來社區

未來，寧波的未來社區創建，會成為什么樣?我市對未來社區今后的創建方向已經明確，因地制宜，打造具有寧波辨識度的未來社區。具體是：

第一，融合全域國土空間綜合整治試點。以全域國土空間綜合整治為牽引，推進新型城鎮化與市域一體化，構建布局合理的生產生活生態空間，以“人產城文景”深度融合為著力點，將國土空間綜合整治示范片區全域打造未來社區和未來鄉村，同步落實城鄉風貌整治提升樣板區創建要求，積極推動多項工作的計劃共商、標準共定、資金共享、政策共融。

第二，融合城市有機更新和城中村、城鄉接合部改造行動。以列入全國城市更新試點城市和城市體檢樣本城市為契機，以減少“城市病、城鎮病”為導向，以“無體檢不更新”為原則，加強頂層規劃、機制、政策等統籌謀劃，圍繞生態宜居、健康舒適、歷史風貌等重點領域，把未來社區建設理念和要求貫穿城市舊改新建、有機更新全過程，助推打造東方濱海時尚之都。

第三，融合“精特亮”創建工作。推動未來社區建設、城鄉風貌整治提升與“精特亮”創建工作深度融合，將一批“精品線路”“特色街區”“亮點工程”有機融入未來社區建設中，借勢借力，推動完善城鄉一體規劃建設和風貌管控機制。

我市去年出臺的《寧波市全面推進未來社區建設實施方案》提出，到2023年底，我市將發布市級未來社區創建項目100個以上(含鄉村新社區)，擇優命名50個以上。

到2025年底，前三批14個省級未來社區全部通過考核，形成10個以上未來社區“最佳實踐”案例和若干未來社區示范區，未來社區建設規模和品質走在全省前列。“三化九場景”理念和要求貫穿到城市舊改新建、有機更新的全過程，并成為城鄉現代化建設的普遍形態和普適要求。

關鍵詞 全域國土空間綜合整治試點 人產城文景 未來社區建設 城鄉風貌整治提升